Ustawa o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz nadzorze publicznym (Dz.U.2015.1011 j.t.) należy do grona aktów prawnych, które w tym roku przeznaczone są do gruntownej przebudowy. Ustawodawca zdecydował, że zmiany jakie mają zostać wprowadzone w obecnie istniejącym porządku prawnym z zakresu m. in. ustawowego badania rocznych sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych, systemu nadzoru publicznego nad biegłymi rewidentami i firmami audytorskimi, systemu zapewnienia jakości rewizji finansowej, formie czynności rewizji finansowej, określaniu katalogu „jednostek zainteresowania publicznego” oraz działania komitetów audytu i organów nadzoru wymagają bardziej zdecydowanych kroków niż nowelizacja przepisów dotychczasowej ustawy. Tym samym w kwietniu bieżącego roku Minister Finansów przedstawił rządowy projekt nowej ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym uwzględniający dyrektywę 2014/56/UE zmieniającą dyrektywę 2006/43/WE ws. ustawowych badań rocznych sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych (Dz.U. UE L 158 z 27.5.2014) oraz rozporządzenie 537/2014 ws. szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego (Dz.U. UE L 158 z 27.5.2014).
Projekt zakłada po pierwsze rozbudowanie regulacji o prawie 60 jednostek redakcyjnych z czego znaczna część dotyczy rozdziału poświęconego czynnościom rewizji finansowej w jednostkach zainteresowania publicznego. Regulacja w tym miejscu wprowadza zmianę odnoszącą się do prowadzenia wykazu podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych wykonujących badania ustawowe w jednostkach zainteresowania publicznego powierzając tę kompetencję Komisji Nadzoru Audytowego, a nie jak dotychczas Krajowej Komisji Nadzoru. Ponadto nowa ustawa przewiduje przesłanki niezależności jakie w jednostkach zainteresowania publicznego spełniać musi członek komitetu audytu oraz rozbudowanie rozdziału dotyczącego współpracy z państwami członkowskimi UE i państwami trzecimi w przedmiotowej kwestii powierzonej kompetencjom Komisji Nadzoru Audytorskiego.
Obecnie prace legislacyjne zatrzymały się na etapie przedstawiania opinii przez podmioty zainteresowane, wśród których znalazły się m. in. Bankowy Fundusz Gwarancyjny, Narodowy Bank Polski, Prokuratoria Generalna, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz Komisja Nadzoru Finansowego. Najszersze uwagi przedstawiła w swojej opinii KNF krytykując w szczególności zawężenie zakresu sprawowania nadzoru publicznego, definicję jednostek zainteresowania publicznego oraz przyznanie Komisji dodatkowych zadań obciążających ją kadrowo i finansowo. Następny krok należy do Ministra Finansów, który musi zapoznać się z przedstawionymi uwagami oraz odnieść się do nich, nadając następnie projektowi ustawy dalszy bieg.
Przebieg procesu legislacyjnego można śledzić tutaj.
