Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej nałożył na przedsiębiorcę karę pieniężną w wysokości 28.888,00 zł za naruszenie przepisów o obowiązku uwidaczniania w miejscu sprzedaży detalicznej cen oraz cen jednostkowych towarów. Wyrokiem z dnia 15.7.2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie o sygn. VI SA/Wa 2744/19 utrzymał w mocy zaskarżoną przez spółkę decyzję.
Stan faktyczny sprawy
W stanie faktycznym, który był podstawą rozstrzygnięcia Sądu, u przedsiębiorcy w ciągu 12 miesięcy licząc od dnia, w którym stwierdzono naruszenie ww. obowiązków po raz pierwszy, stwierdzono łącznie osiem naruszeń następujących po sobie. To z kolei upoważniło Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej do nałożenia na przedsiębiorcę kary pieniężnej w wysokości do 40.000,00 zł.
Przy wymierzaniu kary Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej kierował się liczbą naruszeń dokonanych przez spółkę w ostatnich 12 miesiącach, ale także dotychczasową działalnością spółki, która funkcjonowała na rynku od 2004 r. Ponadto wpływ na wymiar kary miał także fakt, że spółka złożyła oświadczenie, że należy do kategorii tzw. pozostali przedsiębiorcy, co wykluczało zakwalifikowanie jej do mikro, małych lub średnich przedsiębiorców, w rozumieniu art. 7 Ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców – co z kolei pozwoliło na przyjęcie, że spółka w ciągu co najmniej jednego roku z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniała minimum 250 pracowników oraz, że wysokość osiąganego przez spółkę rocznego obrotu netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych przekraczała równowartość 50 milionów euro, lub sumy aktywów jej bilansu sporządzonego na koniec jednego z dwóch ostatnich lat przekroczyły równowartości 43 milionów euro.
Podstawa prawna
Obowiązek uwidaczniania cen oraz cen jednostkowych w miejscu ogólnodostępnym i dobrze widocznym dla klientów określony został w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (dalej jako: „Ustawa”) oraz § 3 i § 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 9 grudnia 2015 r. w sprawie uwidaczniania cen towarów i usług (dalej jako: „Rozporządzenie”).
Zgodnie ze wskazanymi wyżej przepisami – cena oraz cena jednostkowa powinny być umieszczone w sposób jednoznaczny, niebudzący wątpliwości oraz umożliwiający porównanie cen. Powinny one zostać uwidocznione na danym towarze, bezpośrednio przy towarze lub w bliskości towaru, którego dotyczą.
Sankcja za niewykonanie obowiązku uwidaczniania cen oraz cen jednostkowych określona została w art. 6 ust. 1 Ustawy, który wskazuje, że jeśli przedsiębiorca nie wykonuje obowiązku określonego w art. 4 wspomnianej regulacji, to Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej nakłada na niego, w drodze decyzji, karę pieniężną w wysokości do 20.000,00 zł. W ust. 2 wskazuje natomiast, że jeśli u przedsiębiorcy stwierdzono takie naruszenie co najmniej trzykrotnie w okresie 12 miesięcy licząc od dnia, w którym stwierdzono pierwsze naruszenie, to kara może zostać nałożona w wysokości do 40.000,00 zł.
Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, iż nałożona kara w wysokości 28.888,00 zł jest skuteczna, proporcjonalna i odstraszająca, w myśl art. 8 dyrektywy 98/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 lutego 1998 r. w sprawie ochrony konsumenta przez podawanie cen produktów oferowanych konsumentom. Sąd Administracyjny nie podzielił argumentów skarżącej spółki, która podnosiła, że kara jest niewspółmierna do wagi popełnionego naruszenia, uznając, iż ilość naruszeń stwierdzonych w ciągu ostatnich 12 miesięcy, a także fakt, iż wcześniejsze kontrole i nakładane kary pieniężne nie przyniosły oczekiwanych rezultatów, przemawia za nałożeniem kary pieniężnej w wysokości określonej przez Inspektora.
Od Autora…
Rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przyczyni się do ochrony klientów, którym naruszenie obowiązku wynikającego z art. 4 ust. 1 Ustawy oraz § 3 i § 4 Rozporządzenia uniemożliwia porównanie cen oraz cen jednostkowych towarów, a w konsekwencji negatywnie wpływa na przejrzyste i prawidłowe funkcjonowanie rynku, co prowadzi do osłabienia ochrony konkurencji oraz konsumentów.
Autorem wpisu jest aplikant radcowski Paula Kowalska.
